四大弊端將嚴(yán)重制約我國(guó)紡織服裝出口

全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，是當(dāng)下業(yè)界最為關(guān)注的話題之一。但就在人們慶幸金融危機(jī)的陰霾逐漸退去時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義的卷土重來(lái)卻讓業(yè)界普遍感到一絲涼意。

    全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻背景下，一些有礙于中國(guó)紡織品服裝出口的貿(mào)易壁壘陸續(xù)浮出水面，反傾銷、反補(bǔ)貼等手段被提上日程。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲在接受記者采訪時(shí)提到，金融危機(jī)從負(fù)面啟迪人們，全球化條件下一旦危機(jī)爆發(fā)，任何國(guó)家既不可能靠壟斷地位左右世界，也不可能獨(dú)善其身。2008年底的20國(guó)會(huì)議上，各國(guó)很快統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同救市，終于避免了全球性大蕭條的出現(xiàn)。雖然明目張膽的貿(mào)易保護(hù)已如過(guò)街老鼠，不得人心，但變相的、局部的貿(mào)易保護(hù)仍然存在，我國(guó)紡織服裝業(yè)對(duì)這些新的貿(mào)易保護(hù)主義仍需謹(jǐn)慎對(duì)待。

    繼IMF及世界銀行早前將今年全球經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度下調(diào)后，5月27日聯(lián)合國(guó)亦以全球金融危機(jī)加深為由，將今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)大幅下調(diào)至收縮2.6%，較其年初估計(jì)的負(fù)0.5%大幅降低。

    國(guó)外需求急劇萎縮，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩。在此背景下，優(yōu)勝劣汰將加速進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)將無(wú)法生存。原來(lái)可能需要三至五年才完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)始加速。而經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，使得處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整期的中國(guó)紡織業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中需要注意更多問(wèn)題。2008年以來(lái)，全球金融危機(jī)又將中國(guó)紡織服裝企業(yè)的升級(jí)、調(diào)整推上高潮。此時(shí)，各國(guó)為促使自身經(jīng)濟(jì)迅速擺脫危機(jī)，新的貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭。

    金融危機(jī)加劇貿(mào)易保護(hù)

    WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全球40%的反傾銷案件、70%的反補(bǔ)貼案件都是針對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品。今年一季度，全球新增反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查案件同比上升了18.8%，其中超過(guò)2/3涉及到中國(guó)的產(chǎn)品。

    對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲認(rèn)為，中歐、中美紡織品協(xié)議并沒(méi)有解決中國(guó)紡織品貿(mào)易面臨的國(guó)際環(huán)境深層次的利益矛盾，中國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，貿(mào)易爭(zhēng)端將更加頻繁和復(fù)雜；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素和產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題也將對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易帶來(lái)諸多影響。

    尤其是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月份簽署的針對(duì)中國(guó)的輪胎特保案，使得新一輪貿(mào)易保護(hù)主義走向惡化。

    中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署在短期內(nèi)為中國(guó)的紡織品貿(mào)易創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，但中美、中歐紡織品貿(mào)易并不會(huì)就此完全風(fēng)平浪靜，尤其是美國(guó)將繼續(xù)通過(guò)紡織品問(wèn)題迫使中國(guó)在開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人民幣升值等方面做出讓步。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義措施將呈現(xiàn)多樣性，如區(qū)域優(yōu)惠安排、反傾銷、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等。發(fā)展中國(guó)家將越來(lái)越頻繁地與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦。與配額時(shí)代不同，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家由過(guò)去的共同利益方變?yōu)槔鏇_突方，今后，發(fā)達(dá)國(guó)家將越來(lái)越頻繁地與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦。處理與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系較之處理與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，將更為復(fù)雜。

    科技創(chuàng)新突破相關(guān)壁壘

    目前，中國(guó)紡織行業(yè)盲目擴(kuò)張、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況依然存在。紡織行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序缺乏規(guī)范，出口結(jié)構(gòu)不合理、缺乏品牌、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將成為制約中國(guó)紡織服裝出口的重要因素。

這些因素也使貿(mào)易保護(hù)有了可乘之隙。

    杜鈺洲認(rèn)為，中國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)很薄弱的環(huán)節(jié)就是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。如果一個(gè)品牌沒(méi)有自主創(chuàng)新能力，沒(méi)有原創(chuàng)能力，就沒(méi)有核心發(fā)展的動(dòng)力。但是我國(guó)紡織服裝企業(yè)最缺失的，是營(yíng)銷過(guò)程的創(chuàng)新。我國(guó)紡織業(yè)還處于國(guó)際供應(yīng)鏈的低端，要進(jìn)入到國(guó)際供應(yīng)鏈的高端就必須要掌握營(yíng)銷渠道，這樣才能提高對(duì)市場(chǎng)的控制力。

    任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、發(fā)展快的國(guó)家，按照比較效益的理論，都肯定具有自己的長(zhǎng)處，不能一無(wú)是處也不可能處處開(kāi)花。不通過(guò)合作很難在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。合作本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必然的結(jié)果。但是其間有很難調(diào)和的矛盾，因?yàn)楦鲊?guó)各企業(yè)所代表的利益集團(tuán)不同，不可能沒(méi)有沖突。有些發(fā)達(dá)國(guó)家由于在紡織產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，就在政治上挑三揀四地找理由來(lái)壓制我國(guó)紡織品產(chǎn)業(yè)在海外的發(fā)展。

    所以國(guó)內(nèi)比較好的企業(yè)到海外投資，主要的投資市場(chǎng)在發(fā)展中國(guó)家，比方說(shuō)周邊國(guó)家以及阿拉伯、約旦。也有在發(fā)達(dá)國(guó)家的，在那里設(shè)立企業(yè)，把發(fā)達(dá)國(guó)家的品牌接過(guò)來(lái)，利用其渠道和營(yíng)銷手段擴(kuò)展市場(chǎng)。這在美國(guó)、日本、歐洲都有很好的實(shí)例。我們有自己的強(qiáng)項(xiàng)，比如說(shuō)加工，但是在營(yíng)銷、品牌方面我們不占優(yōu)勢(shì)，需要取長(zhǎng)補(bǔ)短，比如高薪聘請(qǐng)外國(guó)知名的設(shè)計(jì)和技術(shù)人才等，一步步地提高。

    要進(jìn)入市場(chǎng)，不僅僅是產(chǎn)品要進(jìn)去，而且是經(jīng)營(yíng)要進(jìn)去，企業(yè)要進(jìn)去，培養(yǎng)跨國(guó)公司。圍繞這個(gè)才提出要紡織企業(yè)做大做強(qiáng)，要培養(yǎng)自己的紡織業(yè)跨國(guó)公司跨國(guó)巨頭。現(xiàn)在國(guó)際跨國(guó)公司在不斷地?cái)D壓我國(guó)民族工業(yè)，紡織工業(yè)雖說(shuō)表現(xiàn)得不明顯，但是也應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。需要做的是培養(yǎng)自己的大型跨國(guó)公司，跨國(guó)配置資源。

    了解規(guī)則，積極應(yīng)對(duì)

    中國(guó)貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張延愷說(shuō)，在產(chǎn)品出口過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該詳細(xì)了解相關(guān)貿(mào)易規(guī)則，對(duì)相關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)有更多的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)自身對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化認(rèn)識(shí)的能力。在對(duì)外貿(mào)易中，不要“把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子里”，要多開(kāi)拓一些不同的市場(chǎng)。

    首先是國(guó)家財(cái)稅扶持?！都徔椆I(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái)，在紡織產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生巨大反響，主要是其中包含了三大財(cái)稅金融扶持政策：出口退稅率提高到15%、專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造、支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)。這對(duì)于面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的紡織業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)好消息。

    其次是信用保險(xiǎn)政策顯身手。國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定外需、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面的政策，幫助企業(yè)防范和化解外貿(mào)出口風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的接單能力和出口信心。出口信用保險(xiǎn)政策可提升企業(yè)的信用等級(jí)，支持出口企業(yè)放賬交易，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，提升出口商品價(jià)值，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提升企業(yè)的融資能力。

    再次是協(xié)會(huì)協(xié)助紡織企業(yè)“過(guò)冬”。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)一直急企業(yè)之所急，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶，注重做好各類服務(wù)工作，在加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研和行業(yè)協(xié)調(diào)的同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)訴求，提出意見(jiàn)建議，同時(shí)將自己掌握的各類信息向會(huì)員單位提供。在此基礎(chǔ)上，舉辦展覽會(huì)、學(xué)習(xí)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等，組織大家進(jìn)行交流，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

    最后，紡織企業(yè)是貿(mào)易保護(hù)案件法律程序的應(yīng)訴主體，應(yīng)積極參與應(yīng)訴。

事實(shí)上，不少企業(yè)遇到貿(mào)易保護(hù)主義“繞著走”，這個(gè)市場(chǎng)被限制了，就去開(kāi)拓另外一個(gè)市場(chǎng)，打一槍換一個(gè)地方，這樣容易助長(zhǎng)國(guó)外對(duì)我國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施。有些企業(yè)不應(yīng)訴，是因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，對(duì)此我們可以給予必要幫助；有些企業(yè)是因?yàn)橘Y金短缺，無(wú)力應(yīng)訴，我們正在考慮推動(dòng)業(yè)界或政府建立一筆應(yīng)訴基金，維護(hù)行業(yè)正當(dāng)利益。最后，我們的企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，不搞價(jià)格戰(zhàn)，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，不授人以柄。

    貿(mào)易保護(hù)是個(gè)長(zhǎng)期存在的過(guò)程，只要有競(jìng)爭(zhēng)，它就不會(huì)退出歷史舞臺(tái)。對(duì)于目前工業(yè)制成品仍處于初中級(jí)階段的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家而言，將是一個(gè)須長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)紡織業(yè)想要發(fā)展，就必須充分發(fā)揮政府、中介組織和企業(yè)的三個(gè)“積極性”，建立健全“政府交涉、法律抗辯、業(yè)界合作”有機(jī)銜接的應(yīng)對(duì)機(jī)制。