1、我國鐵路建造平均成本較國外水平低,投資額保持高基數(shù)
鐵路是國家重要交通基礎設施和民生工程,在促進鄉(xiāng)村振興、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動投資合理增長、優(yōu)化交通運輸結構、降低社會物流成本等方面具有重要作用。長距離、大運量、綠色環(huán)保等是鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢,鐵路發(fā)展受到中央和地方各級政府的高度重視。
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國鐵路客運行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展前景分析報告(2024-2031年)》顯示,目前,鐵路建設資金的主要來源包括:中央預算內投資、鐵路建設基金、地方政府及企業(yè)出資、鐵路建設債券、銀行貸款和國鐵集團自有資金等。高鐵線路技術規(guī)范是標準化的,針對不同時速鐵路技術標準均有明確規(guī)定。在高鐵線路建造成本方面,時速350公里的雙向軌道高鐵線路(包括信號、電氣化和設施)平均成本約為1.39億元/公里,時速250公里成本約為1.14億元/公里,時速200公里約為1.04億元/公里,比歐洲的建造成本至少低40%。近幾年,我國鐵路固定資產(chǎn)投資額,基本維持高基數(shù),截止2013-2023年鐵路固定資產(chǎn)投資平均完成額超7700億。
數(shù)據(jù)來源:觀研天下整理
中國高鐵線路不同時速的平均建造成本
時速(km/h) |
雙向軌道高鐵線路(包括信號、電氣化和設施)平均成本(億元/公里) |
較歐洲的建造成本 |
350 |
1.39 |
-40% |
250 |
1.14 |
|
200 |
1.04 |
資料來源:觀研天下整理
2、我國鐵路客運行業(yè)網(wǎng)絡密度仍有提升空間,需求或仍將保持增長態(tài)勢
隨著鐵路大規(guī)模建設,我國鐵路運輸能力較大擴充,路網(wǎng)密度持續(xù)增加,截至2023年底,全國鐵路路網(wǎng)密度增至165公里/萬平方公里,但還只是日本新干線系統(tǒng)全網(wǎng)客流密度的三分之二。不過,《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》也指出,到十四五末,鐵路營業(yè)里程預期達到16.5萬公里,其中高速鐵路營業(yè)里程達到5萬公里。整體來看,未來國家將繼續(xù)保持對鐵路的政策支持力度,未來路網(wǎng)建設仍有一定空間。
數(shù)據(jù)來源:觀研天下整理
客運量方面,2023年,全國鐵路旅客發(fā)送量和旅客周轉量均創(chuàng)2019年以來新高,同比分別增長130.40%和123.90%,較2019年分別增長5.33%和0.15%。
數(shù)據(jù)來源:觀研天下整理
3、鐵路時速提高,我國鐵路客運行業(yè)票價市場化持續(xù)
在鐵路票價方面,2016年前,中國鐵路定價實施政府指導價;2015年末,國務院發(fā)改委將高鐵動車組客運票價定價權交給原鐵路總公司。此后,鐵總(現(xiàn)在的國鐵集團)及旗下各鐵路局開始根據(jù)各車次客流狀況、運營成本等,如膠濟客專、滬寧城際、寧杭高鐵等多條線路,進行差異化的票價調整,浮動的差異化市場調價機制逐漸推廣開來。不過,與其余國家及地區(qū)相比,我國高鐵票價水平仍然較低,票價幾乎是大多數(shù)其他國家高鐵票價的四分之一。
我國鐵路客運票價政策
時間 |
出臺部門 |
政策通知 |
重點內容 |
2007年 |
原鐵道部 |
《關于動車組票價有關事項的通知》 |
規(guī)定旅行速度達到每小時110公里以上的動車組列車軟座票價基準價為每公里一等座0.3366元/人公里、二等座0.2805元/人公里,允許鐵路運輸企業(yè)在上下10%范圍內自主確定具體票價水平。?廣深線上的動車組列車票價可在國鐵統(tǒng)一運價為中準價上下浮動50%的基礎上再上下浮動50%,由企業(yè)自主定價。 |
2008年 |
國家發(fā)改委原鐵道部 |
《國家發(fā)展改革委、鐵道部關于京津城際軌道交通運價有關問題的通知》 |
京津城際軌道交通新開行的時速300-350公里動車組列車實行試行運價。試行運價水平由京津城際鐵路有限公司根據(jù)市場供求狀況自主確定 |
2015年 |
國家發(fā)改委 |
《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》 |
鐵路運輸企業(yè)獲得了對設計時速200公里以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價的自主制定權,自2016年1月1日起執(zhí)行 |
2016年 |
國家發(fā)改委 |
《國家發(fā)展改革委關于完善鐵路普通旅客列車軟座、軟臥票價形成機制有關問題的通知》 |
將普速旅客列車軟座、軟臥票價定價權交由鐵路運輸企業(yè)自主制定,自2016年6月20日起執(zhí)行 |
2017年 |
國鐵集團前身中國鐵路總公司 |
鐵總公告 |
2017年4月21日起,東南沿海高鐵時速200至250公里動車組列車的票價將進行調整,中國高鐵第一次跨省調價 |
資料來源:觀研天下整理
中國與其他國家及地區(qū)高鐵票價情況
美元/公里 |
法國 |
德國 |
日本 |
中國臺灣 |
票價水平 |
0.24~0.31 |
0.34 |
0.29~0.31 |
0.13 |
中國大陸最高票價對應折扣幅度 |
22.3% |
20.3% |
22.3% |
53.1% |
資料來源:觀研天下整理
此外,《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》明確,到2035年,全國現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成,鐵路網(wǎng)內外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高效連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢,網(wǎng)絡設施智慧升級,有效供給能力充沛。由此可見,不同鐵路間的協(xié)同效應將不斷進一步顯現(xiàn),為鐵路客運行業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎。(WYD)
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