當(dāng)前我國很多小區(qū)由于建造時間較早，很多基本設(shè)施陳舊，極大影響了人們的生活環(huán)境，并且對人們生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了隱患。為此，我國政府發(fā)布了一系列行業(yè)政策來促進(jìn)老舊小區(qū)的改造，如2024年國務(wù)院發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》提出推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設(shè)施更新及小區(qū)內(nèi)公共部位維修為重點，扎實推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。
我國及部分省市老舊小區(qū)改造行業(yè)相關(guān)政策
| 層級 | 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 國家級 | 2024年3月 | 國務(wù)院 | 推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案 | 加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進(jìn)更新改造。 |
| 國家級 | 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 落實大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策，結(jié)合城市更新行動、老舊小區(qū)改造等工作，推進(jìn)熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節(jié)能改造。 |
| 國家級 | 2024年7月 | 國務(wù)院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設(shè)施更新及小區(qū)內(nèi)公共部位維修為重點，扎實推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。 |
| 國家級 | 2024年7月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、社區(qū)生活圈建設(shè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施布局。 |
| 省級 | 2024年4月 | 天津市 | 天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等，加快小區(qū)及周邊無障礙設(shè)施、汽車充電設(shè)施、安防、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新升級。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，鼓勵既有住宅加裝電梯。 |
| 省級 | 2024年4月 | 江西省 | 江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 加快老舊小區(qū)設(shè)備更新及既有建筑節(jié)能改造。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯更新或大修改造，對存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的老舊電梯,督促電梯使用單位依法履行報廢義務(wù)。 |
| 省級 | 2024年5月 | 安徽省 | 關(guān)于加強住宅電梯維修改造更新的實施意見 | 鼓勵各市將住宅電梯維修改造更新納入老舊小區(qū)改造和民生實事工程，與城市更新工作有機結(jié)合，加大相關(guān)項目儲備推進(jìn)力度。 |
| 省級 | 2024年7月 | 云南省 | 關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟 增進(jìn)老年人福祉的實施意見 | 鼓勵通過政府補貼、引入社會資本、業(yè)主眾籌等方式，在老年人、殘疾人比例高的老舊小區(qū)、多層老舊住宅加裝電梯和配備家庭智能安全監(jiān)護設(shè)施。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)適老化設(shè)施改造，因地制宜增加活動場地和健身設(shè)施。 |
資料來源：觀研天下整理
同時多個省市也在2024年年初就已經(jīng)設(shè)計老舊小區(qū)改造目標(biāo)，比如浙江省計劃在2024年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450個、4200棟。2024-2025年對全省所有未達(dá)標(biāo)單村水站進(jìn)行改造，其中2024年完成2000座以上。新(改)造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2000個以上。
2024年部分省市老舊小區(qū)改造計劃目標(biāo)
| 省市 | 2024年老舊小區(qū)改造計劃目標(biāo) |
| 湖北省 | 今年計劃新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4000個以上。 |
| 浙江省 | 新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450個、4200棟。2024-2025年對全省所有未達(dá)標(biāo)單村水站進(jìn)行改造，其中2024年完成2000座以上。新(改)造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2000個以上。 |
| 廣州市 | 實施200個以上老舊小區(qū)改造，有序推進(jìn)老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)危舊房屋改造，完善配套設(shè)施，改善群眾居住條件。 |
| 四川省 | 新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區(qū)(城市危舊房) 1.1萬套(間)，加裝既有住宅電梯4000部。 |
| 北京市 | 老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部， 推進(jìn)核心區(qū)平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。 |
| 河南省 | 計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25萬戶以上、完成“瓶改管”12萬個、新建充電樁2萬個，改造燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)4000公里以上。 |
| 天津市 | 持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。全年開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)46個，共126萬平方米，不斷改善群眾居住條件。 |
| 重慶市 | 新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1835個、4186萬平方米。 |
| 江蘇省 | 將加大老舊小區(qū)改造力度，全年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1060個、惠及居民約25.3萬戶，到“十四五”期末基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。 |
| 上海市 | 2024年全市計劃實施老舊小區(qū)改造1500萬平方米，截至2月底，已完成390.9萬平方米。 |
| 合肥市 | 今年擬改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)110個，此外，2024年增補申報的46個中央財政支持老舊小區(qū)改造項目，也將于2024年底前開工建設(shè)。 |
| 南京市 | 南京市2024年更新改造的105個 老舊小區(qū)共涉及775幢房屋，惠及2. 45萬戶居民，總建筑面積約188萬平方米，其.中，江北新區(qū)1個、玄武區(qū)15個、秦淮區(qū)16個、建鄴區(qū)10個、鼓樓區(qū)26個、棲霞區(qū)3個、雨花臺區(qū)3個、江寧區(qū)2個溧水區(qū)29個。 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理
從改造小區(qū)數(shù)量來看，2020年到2024年我國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量由3.9萬個增長至5.4萬個，而根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，2024年1月至8月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.2萬個，開工率達(dá)到77.8%，其中江蘇省開工率最高，達(dá)到了106.7%。
而同時由于老舊小區(qū)的改造需要投入大量資金，這也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這也為經(jīng)濟的發(fā)展注入的新的活力，多家企業(yè)在電梯加裝及更新、管道換新等方面獲得了新的訂單，比如康力電梯和青龍管業(yè)，自2024年以來接到多地老舊電梯換新及老舊小區(qū)加裝電梯和老舊小區(qū)管道改造訂單的訂單。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，截至目前我國已經(jīng)累計更新改造水、電、氣、熱等各類老舊管線管道超過30萬公里，加裝電梯12萬部以上，改造增設(shè)停車位300多萬個。整體來看，我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)。
數(shù)據(jù)來源：公開資料、觀研天下整理
2024年1-8月我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況
| 序號 | 省市 | 新開工小區(qū)數(shù)(個) | 開工率 |
| 1 | 北京 | 286 | 71.5% |
| 2 | 天津 | 139 | 50.5% |
| 3 | 河北 | 929 | 83.9% |
| 4 | 山西 | 1243 | 62.9% |
| 5 | 內(nèi)蒙古 | 1467 | 83.7% |
| 6 | 遼寧 | 803 | 87.7% |
| 7 | 吉林 | 747 | 100.0% |
| 8 | 黑龍江 | 997 | 70.1% |
| 9 | 上海 | 296 | 98.7% |
| 10 | 江蘇 | 1105 | 106.7% |
| 11 | 浙江 | 464 | 80.6% |
| 12 | 安徽 | 999 | 65.3% |
| 13 | 福建 | 1234 | 61.6% |
| 14 | 江西 | 121 1 | 90.2% |
| 15 | 山東 | 3606 | 89.3% |
| 16 | 河南. | 2185 | 87.0% |
| 17 | 湖北 | 4280 | 66.1% |
| 18 | 湖南 | 4101 | 76. 6% |
| 19 | 廣東 | 1 399 | 56.1% |
| 20 | 廣西 | 820 | 60.0% |
| 21 | 海南 | 144 | 53.7% |
| 22 | 重慶 | 2370 | 90.5% |
| 23 | 四川. | 5244 | 61.5% |
| 24 | 貴州 | 792 | 82.3% |
| 25 | 云南 | 2085 | 72.4% |
| 26 | 西藏 | 66 | 35.1% |
| 27 | 陜西 | 2059 | 78.5% |
| 28 | 甘肅 | 365 | 80.2% |
| 29 | 青海 | 246 | 100.0% |
| 30 | 寧夏 | 169 | 64.3% |
| 31 | 新疆 | 531 | 58.3% |
| 32 | 兵團 | 71 | 52.2% |
資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、觀研天下整理（XD）
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