公用事業(yè)是指具有各企業(yè)、事業(yè)單位和居民共享的基本特征的，服務(wù)于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項事業(yè)的總稱。通稱城市基礎(chǔ)設(shè)施或市政服務(wù)事業(yè)。
我國公用事業(yè)行業(yè)相關(guān)政策
為加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理 優(yōu)化營商環(huán)境的意見》提出構(gòu)建“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管能力。強(qiáng)化技術(shù)賦能監(jiān)管，推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)監(jiān)管能力迭代升級，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺、面向移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序檢測及認(rèn)證公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營情況的線上監(jiān)測分析、調(diào)查取證能力，健全技術(shù)監(jiān)管體系。
我國公用事業(yè)行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見 | 切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實地方政府統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要著力點(diǎn)。 |
| 2023年8月 | 工業(yè)和信息化部、財政部 | 電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案 | 面向個人計算、新型顯示、VR/AR、5G通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動電子材料、電子專用設(shè)備和電子測量儀器技術(shù)攻關(guān)，研究建立電子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，發(fā)揮好集成電路材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、國家新材料測試評價平臺電子材料行業(yè)中心等公共服務(wù)功能。 |
| 2023年11月 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 加強(qiáng)與市政管網(wǎng)、公共服務(wù)、防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的融合，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性。 |
| 2023年12月 | 工業(yè)和信息化部等八部門 | 關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見 | 推動國家高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，搭建公共服務(wù)平臺，探索共享制造模式，實施整體數(shù)字化改造。 |
| 2024年1月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見 | 建設(shè)一批中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 建設(shè)社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)100項以上，推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。 |
| 2024年4月 | 人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部 | 關(guān)于實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動的通知 | 積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集中的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生活、文化、娛樂等園區(qū)功能，幫助解決職工住房、醫(yī)療、子女教育等訴求，增強(qiáng)基本公共服務(wù)可感可及程度。 |
| 2024年5月 | 國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部 | 關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見 | 提升“一網(wǎng)通辦”效能，以便民惠企為導(dǎo)向，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，拓展涉企服務(wù)廣度和深度，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，加大環(huán)節(jié)精簡，流程優(yōu)化再造，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務(wù)高頻事項。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。把握人口流動客觀規(guī)律，推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走。各地區(qū)在動態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)時，要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項目，按照常住人口規(guī)模優(yōu)化基本公共服務(wù)設(shè)施布局。 |
| 2024年7月 | 工業(yè)和信息化部 | 工業(yè)和信息化部關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理 優(yōu)化營商環(huán)境的意見 | 構(gòu)建“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管能力。強(qiáng)化技術(shù)賦能監(jiān)管，推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)監(jiān)管能力迭代升級，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺、面向移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序檢測及認(rèn)證公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營情況的線上監(jiān)測分析、調(diào)查取證能力，健全技術(shù)監(jiān)管體系。 |
| 2024年7月 | 中共中央 | 中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 | 推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，健全監(jiān)管體制機(jī)制。 |
| 2024年8月 | 國務(wù)院 | 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 鼓勵有條件的地區(qū)利用現(xiàn)有資金渠道并積極引導(dǎo)社會投資，支持生活服務(wù)數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。 |
| 2024年8月 | 自然資源部 | 關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實施意見 | 完善城市國土空間總體規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，落實城市水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線等劃定與管控要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間、居住用地和公共服務(wù)設(shè)施協(xié)同配置，統(tǒng)籌謀劃基本公共服務(wù)設(shè)施空間布局，運(yùn)用城市設(shè)計等手段，提升城市人居環(huán)境品質(zhì)，助力以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市建設(shè)。 |
| 2024年9月 | 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 | 關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的意見 | 加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施。各省級知識產(chǎn)權(quán)局圍繞公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、公共數(shù)據(jù)資源治理和利用、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)供給等，推動研究制定地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施機(jī)制。地市級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要在省級知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施，指導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)落實公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市公用事業(yè)行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動公用事業(yè)行業(yè)的發(fā)展，比如云南省發(fā)布的《云南省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動“高效辦成一件事”實施方案》提出豐富公共服務(wù)供給，延伸服務(wù)廣度。優(yōu)化公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)，將與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺辦理。推動公用事業(yè)有關(guān)單位優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)水電氣過戶和不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)項目審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。
部分省市公用事業(yè)行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 山東省 | 山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案 | 提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。聚焦企業(yè)和群眾期盼，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求，打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。 |
| 2023年3月 | 四川省 | 關(guān)于創(chuàng)新投融資體制機(jī)制加大水利投入的實施意見 | 實施保險資金入川獎補(bǔ)政策，鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過項目資產(chǎn)支持計劃、公用事業(yè)收益證券化、股債結(jié)合等新型投資工具，投資重大水利工程項目，省級財政對符合條件的保險機(jī)構(gòu)給予激勵，積極推進(jìn)“險資入川”。 |
| 2023年4月 | 廣西壯族自治區(qū) | 關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實施意見 | 縣、鄉(xiāng)兩級要統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等場所的消防安全綜合治理工作，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、易地搬遷安置點(diǎn)等區(qū)域的公共消防設(shè)施、消防救援隊站等建設(shè)和維護(hù)管理。 |
| 2024年2月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)全面推進(jìn)“高效辦成一件事”進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)效實施方案 | 推進(jìn)水電氣暖、網(wǎng)絡(luò)通信、征信查詢、公證和法律援助等公用事業(yè)高頻事項納入政務(wù)服務(wù)大廳、接入政務(wù)服務(wù)平臺。推動公用事業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位從企業(yè)和群眾視角梳理服務(wù)事項、優(yōu)化辦理流程，推進(jìn)水電氣暖過戶和不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)審批、房產(chǎn)交易過戶和公積金業(yè)務(wù)等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。 |
| 2024年4月 | 江西省 | 江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案 | 推動既有住宅加裝電梯。推進(jìn)既有住宅、公共建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。到2027年，累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯10000臺。 |
| 2024年4月 | 江西省 | 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見 | 在優(yōu)化提升公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、交通出行、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通訊等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理的服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，接入政務(wù)服務(wù)平臺。推動公用事業(yè)相關(guān)單位從企業(yè)和群眾視角梳理服務(wù)事項、優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)水電氣過戶和不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)審批等事項跨領(lǐng)域集成辦理。 |
| 2024年4月 | 云南省 | 云南省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動“高效辦成一件事”實施方案 | 豐富公共服務(wù)供給，延伸服務(wù)廣度。優(yōu)化公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)，將與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺辦理。推動公用事業(yè)有關(guān)單位優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)水電氣過戶和不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)項目審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。 |
| 2023年6月 | 安徽省 | 關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知 | 對監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、公用事業(yè)配件和消防設(shè)備等其他產(chǎn)品，也應(yīng)在政府采購中預(yù)留一定份額。 |
| 2024年4月 | 安徽省 | 安徽省新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案 | 統(tǒng)籌利用老城區(qū)政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位閑置的公共服務(wù)用房和場地資源，通過改造后優(yōu)先用于義務(wù)教育。 |
| 2023年3月 | 廣東省 | 廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 在安全可靠前提下，推動工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲能，支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶配置新型儲能。 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 廣東省推動消費(fèi)品以舊換新行動方案 | 指導(dǎo)各地將廢舊家電回收設(shè)施納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求及用地長期性和穩(wěn)定性。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 加快廣州人工智能公共算力中心、鵬城云腦、橫琴先進(jìn)智能計算中心等算力公共平臺建設(shè)，支持鵬城實驗室“中國算力網(wǎng)”研發(fā)建設(shè)。 |
| 2023年1月 | 上海市 | 上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案 | 有效提振民間投資信心，拓展投資空間，引導(dǎo)民間資本更多投向先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域。 |
| 2023年9月 | 上海市 | 上海市加強(qiáng)成本預(yù)算績效管理的實施方案 | 加強(qiáng)城市運(yùn)行成本管控。結(jié)合深化成本規(guī)制工作，分批開展公用事業(yè)領(lǐng)域成本預(yù)算績效分析。 |
| 2024年9月 | 上海市 | 上海高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)行動方案 | 鼓勵金融科技企業(yè)深度參與大模型、生成式人工智能、區(qū)塊鏈、公共數(shù)據(jù)開放等標(biāo)準(zhǔn)的研制、修訂和推廣，按照本市有關(guān)政策對主導(dǎo)制定金融科技領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后給予一次性資助。支持符合條件的金融科技類企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)認(rèn)定。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十二年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國公用事業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來前景預(yù)測報告（2024-2031年）》。
更多好文每日分享，歡迎關(guān)注公眾號
【版權(quán)提示】觀研報告網(wǎng)倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)許可，任何人不得復(fù)制、轉(zhuǎn)載、或以其他方式使用本網(wǎng)站的內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┌鏅?quán)疑問、身份證明、版權(quán)證明、聯(lián)系方式等發(fā)郵件至kf@chinabaogao.com，我們將及時溝通與處理。
