跨境支付是2011年6月，中國銀聯(lián)基于延伸全球的銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和先進的“銀聯(lián)在線支付”平臺，推出的銀聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。
我國跨境支付行業(yè)相關(guān)政策
為提升跨境投融資便利性，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出優(yōu)化跨境資金流動管理。完善外匯管理措施，探索基于企業(yè)信用的分級管理，提高服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的外匯業(yè)務(wù)便利度。擴大人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，支持開展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。
我國跨境支付行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會 、外匯局、廣東省人民政府 | 關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見 | 在遵守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下，允許在合作區(qū)與澳門均設(shè)有分支機構(gòu)的中資商業(yè)銀行、澳資商業(yè)銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動試點。研究探索合作區(qū)與澳門兩地市場化企業(yè)征信機構(gòu)依法開展跨境交流合作，在客戶同意的前提下，允許合作區(qū)與澳門的銀行通過企業(yè)征信機構(gòu)獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息，促進兩地跨境企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。 |
| 2023年6月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施 | 試點地區(qū)金融管理部門應(yīng)按照內(nèi)外一致原則，在收到境外金融機構(gòu)、境外金融機構(gòu)的投資者、跨境金融服務(wù)提供者提交的與開展金融服務(wù)相關(guān)的完整且符合法定形式的申請后，于120天內(nèi)作出決定，并及時通知申請人。 |
| 2023年8月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見 | 探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制。落實網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等要求，為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估，促進數(shù)據(jù)安全有序自由流動。 |
| 2023年11月 | 中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門 | 關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知 | 提升經(jīng)常項目收支便利化水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)，提升資金跨境結(jié)算效率。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)籌運用好本外幣結(jié)算政策，為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供優(yōu)質(zhì)的貿(mào)易便利化服務(wù)。 |
| 2023年12月 | 國家外匯管理局 | 關(guān)于進一步深化改革?促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知 | 全國推廣跨境融資便利化試點政策。將科技型中小企業(yè)納入跨境融資便利化試點主體范圍，進一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。 |
| 2024年4月 | 商務(wù)部 | 數(shù)字商務(wù)三年行動計劃（2024-2026年） | 優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管方式。組織跨境電商綜試區(qū)開展平臺和賣家出海等專項行動。支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷服務(wù)體系。提升海外倉專業(yè)化、規(guī)模化、智能化水平。 |
| 2024年6月 | 商務(wù)部等9部門 | 關(guān)于拓展跨境電商出口推進海外倉建設(shè)的意見 | 優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結(jié)算。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進一步拓寬結(jié)算渠道。支持符合條件的銀行和非銀行支付機構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息，為跨境電商企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。 |
| 2024年8月 | 中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門 | 關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知 | 聚焦糧棉油糖膠進出口業(yè)務(wù)重點企業(yè)群體，優(yōu)化國際結(jié)算、貿(mào)易融資等金融服務(wù)，提升跨境投融資便利性，多渠道支持農(nóng)業(yè)對外合作。 |
| 2024年9月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 優(yōu)化跨境資金流動管理。完善外匯管理措施，探索基于企業(yè)信用的分級管理，提高服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的外匯業(yè)務(wù)便利度。擴大人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，支持開展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市跨境支付行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市跨境支付行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)乜缇持Ц缎袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如天津市發(fā)布的《關(guān)于推動金融創(chuàng)新運營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》提出支持金融機構(gòu)一級分支機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)集聚。對在標志區(qū)新設(shè)立或者從市外遷入標志區(qū)的金融機構(gòu)一級分支機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)（包含一級專營機構(gòu)、專業(yè)子公司，以及經(jīng)中國人民銀行批準的支付機構(gòu)、征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、貨幣兌換公司），給予200萬元一次性落戶獎勵。
部分省市跨境支付行業(yè)相關(guān)政策（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 山東省 | 中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案 | 提升現(xiàn)有大宗商品交易場所服務(wù)能級，支持開展介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務(wù)，爭取支持允許非居民按照規(guī)定參與交易，鼓勵開展跨境人民幣結(jié)算。 |
| 2023年4月 | 安徽省 | 中國（蚌埠）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案 | 推動金融服務(wù)模式創(chuàng)新。幫助有條件且有融資需求的跨境電子商務(wù)、海外倉及配套服務(wù)企業(yè)對接使用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等國家級基金。推動在跨境電子商務(wù)活動中使用人民幣計價結(jié)算。 |
| 2023年5月 | 江蘇省 | 關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施 | 落實跨境電商出口退運商品稅收政策，對符合條件的跨境電商退運商品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。推動企業(yè)共建共享海外倉，為跨境電商出口海外倉收結(jié)匯和辦理退稅提供便利，優(yōu)化跨境電商出口海外倉模式海關(guān)備案流程，實現(xiàn)“屬地備案、全國通用”。 |
| 2023年5月 | 江西省 | 關(guān)于加強數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施 | 推進智能跨境貿(mào)易。推動國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展。 |
| 2023年5月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西貫徹落實〈質(zhì)量強國建設(shè)綱要〉實施方案 | 推動跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，實施跨境電商生態(tài)提質(zhì)計劃和“百個海外倉”建設(shè)計劃。 |
| 2023年2月 | 河南省 | 中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)2.0版建設(shè)實施方案 | 推進跨境電商零售進口藥品試點工作。出臺專項支持政策，推動跨境電商企業(yè)、平臺與藥企深化合作，做大業(yè)務(wù)規(guī)模。探索線上線下融合發(fā)展模式，積極向國家申請放寬試點目錄限定政策。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 完善提升跨境電子商務(wù)零售進口藥品、汽車平行進口等試點平臺功能，布局建設(shè)一批集展示、交易于一體的進口商品線上線下綜合平臺。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市跨境支付行業(yè)相關(guān)政策（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年7月 | 北京市 | 北京市貫徹落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案 | 推進跨境投融資自由便利，探索制定北京自貿(mào)試驗區(qū)重點領(lǐng)域外資企業(yè)投資清單指引，在自貿(mào)試驗區(qū)選取有條件區(qū)域試點“拿地即開工、交房（地）即發(fā)證”。 |
| 2023年10月 | 北京市 | 北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案 | 推廣跨境金融服務(wù)平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景試點。鼓勵金融機構(gòu)探索開展數(shù)字化都市型普惠金融服務(wù)。拓展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺功能，探索開展數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測。 |
| 2023年12月 | 山西省 | 山西省對接國際高標準推進制度型開放的若干措施 | 實施跨境人民幣資本項目收入支付便利化，允許符合條件的企業(yè)在銀行直接辦理外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回等跨境人民幣收入在境內(nèi)的依法合規(guī)使用。 |
| 2024年2月 | 廣東省 | 關(guān)于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見 | 支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)在跨境融資便利化試點規(guī)定額度內(nèi)自主借用外債，進一步滿足凈資產(chǎn)規(guī)模較小科技型企業(yè)的跨境融資需求。 |
| 2024年3月 | 云南省 | 云南省推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案 | 推動在滇金融機構(gòu)與周邊國家金融機構(gòu)加強合作，暢通人民幣跨境結(jié)算渠道，支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。不斷豐富完善面向RCEP、“一帶一路”共建國家的跨境保險服務(wù)生態(tài)。在風(fēng)險可控前提下加大對周邊國家扶貧援助項目金融支持力度。 |
| 2023年12月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施 | 推進跨境電商穩(wěn)步發(fā)展。 持續(xù)加大對跨境電商政策宣傳培訓(xùn)力度 ,鼓勵企業(yè)用足用好各項跨境電商政策依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。支持中國 (銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)引進跨境電商龍頭企業(yè),推動構(gòu)建集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、結(jié)算為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。對利用第三方跨境電子商務(wù)平臺或自營平臺開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)給予支持。支持銀川綜合保稅區(qū)等園區(qū)發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。 |
| 2023年12月 | 天津市 | 關(guān)于深入推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)的方案 | 優(yōu)化跨境金融服務(wù)。進一步拓展自由貿(mào)易賬戶及全功能型跨境人民幣雙向資金池在航運貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用場景，為航運貿(mào)易企業(yè)在跨境收支、資金結(jié)算、資金集中運營管理等方面提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)為航運市場主體提供對沖匯率、利率市場波動風(fēng)險的產(chǎn)品和服務(wù)。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 關(guān)于推動金融創(chuàng)新運營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施 | 支持金融機構(gòu)一級分支機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)集聚。對在標志區(qū)新設(shè)立或者從市外遷入標志區(qū)的金融機構(gòu)一級分支機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)（包含一級專營機構(gòu)、專業(yè)子公司，以及經(jīng)中國人民銀行批準的支付機構(gòu)、征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、貨幣兌換公司），給予200萬元一次性落戶獎勵。 |
| 2024年7月 | 上海市 | 關(guān)于進一步發(fā)揮資本市場作用促進本市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 | 支持銀行優(yōu)化跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)流程，對符合條件的上市公司實施差異化服務(wù)。 |
| 2024年9月 | 上海市 | 上海高質(zhì)量推進全球金融科技中心建設(shè)行動方案 | 推動支付結(jié)算服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵銀行、支付機構(gòu)推進支付服務(wù)向移動化、智能化、場景化方向發(fā)展。支持上海清算所、跨境銀行間支付清算公司、中國銀聯(lián)等支付系統(tǒng)、清結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施加強科技賦能，提升服務(wù)水平。推動支付領(lǐng)域國際合作，為企業(yè)“走出去”提供更加便捷高效的跨境支付結(jié)算服務(wù)。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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