在線旅游（Online Travel Agency），是旅游電子商務(wù)行業(yè)的專業(yè)詞語。指“旅游消費者通過網(wǎng)絡(luò)向旅游服務(wù)提供商預(yù)定旅游產(chǎn)品或服務(wù)，并通過網(wǎng)上支付或者線下付費，即各旅游主體可以通過網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品營銷或產(chǎn)品銷售”。
我國在線旅游行業(yè)相關(guān)政策
為促進在線旅游行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出開展形式多樣的旅游惠民便民活動。鼓勵各地積極探索實施旅游消費惠民舉措，有效釋放旅游消費潛力。鼓勵各地聯(lián)合舉辦旅游消費促進活動，通過聯(lián)合發(fā)行旅游消費一卡通等方式，促進游客跨區(qū)域流動。廣泛開展旅游知識公益教育，推動旅游知識教育進校園、進社區(qū)。完善旅游投訴受理機制，提高游客投訴處理效率。優(yōu)化旅游糾紛調(diào)解機制，保護游客切身利益。制定旅游志愿服務(wù)管理辦法，加快建立旅游志愿服務(wù)管理和激勵機制，引導(dǎo)各地常態(tài)化開展旅游志愿服務(wù)。
2023-2024年我國在線旅游行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 文化和旅游部 | 關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 提升信用監(jiān)管效能。加強和改進信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體實施管理措施，強化信用監(jiān)管的震懾作用。組織開展企業(yè)信用評價，推進分級分類監(jiān)管。鼓勵在線旅游經(jīng)營者主動向社會作出信用承諾，將守信情況納入質(zhì)量等級評定。加強在線旅游行業(yè)誠信文化建設(shè)，樹立一批誠信典型企業(yè)。支持在線旅游經(jīng)營者參與“信用經(jīng)濟”發(fā)展試點工作，發(fā)揮在線旅游平臺的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。 |
| 2023年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施 | 全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。加強區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，積極舉辦文化和旅游消費促進活動。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。 |
| 2023年11月 | 文化和旅游部 | 國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年） | 引導(dǎo)在線旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)在線旅游平臺經(jīng)營者發(fā)揮整合交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等國內(nèi)旅游要素資源的積極作用，助力各類旅游經(jīng)營者共享發(fā)展紅利。加強內(nèi)容安全審核，開展市場巡查。 |
| 2023年12月 | 商務(wù)部等12部門 | 關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見 | 推動文化和旅游場所數(shù)字化改造提升，加強市場監(jiān)測和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，及時發(fā)布氣象預(yù)警、道路通行、游客接待量等實時信息。提升體育公共服務(wù)數(shù)字化水平，構(gòu)建公共體育場館智慧化運營體系。 |
| 2023年12月 | 工業(yè)和信息化部等十一部門 | 關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知 | 持續(xù)提升國家5A/4A級旅游景區(qū)、國家二級以上博物館、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、紅色教育基地、大型體育場館、城市廣場等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋游客服務(wù)中心、售票處、索道上下站、區(qū)內(nèi)景點、展覽展示區(qū)、休閑區(qū)等關(guān)鍵點位，支持景區(qū)開展4K/8K 視頻、智慧導(dǎo)覽、VR/AR沉浸式旅游等應(yīng)用。 |
| 2024年3月 | 商務(wù)部等9部門 | 關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 | 立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)展“電商+休閑農(nóng)業(yè)”“電商+鄉(xiāng)村旅游”等，挖掘鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價值。 |
| 2024年5月 | 人力資源社會保障部 | 關(guān)于強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知 | 抓好銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)勞務(wù)品牌建設(shè)，選樹培育一批家政、養(yǎng)老、康養(yǎng)護理、文化旅游等行業(yè)品牌，深入推進家政服務(wù)勞務(wù)對接行動，提升銀發(fā)經(jīng)濟用工保障能力。 |
| 2024年6月 | 國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部等部門 | 關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見 | 加強城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承數(shù)字化應(yīng)用，以數(shù)字技術(shù)深入挖掘城市特色文化資源，豐富數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)供給，發(fā)展智慧旅游。 |
| 2024年6月 | 交通運輸部 | 關(guān)于新時代加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見 | 科學(xué)指導(dǎo)城市旅游客運碼頭和旅游航道建設(shè)，有序推動交旅融合發(fā)展。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 開展形式多樣的旅游惠民便民活動。鼓勵各地積極探索實施旅游消費惠民舉措，有效釋放旅游消費潛力。鼓勵各地聯(lián)合舉辦旅游消費促進活動，通過聯(lián)合發(fā)行旅游消費一卡通等方式，促進游客跨區(qū)域流動。廣泛開展旅游知識公益教育，推動旅游知識教育進校園、進社區(qū)。完善旅游投訴受理機制，提高游客投訴處理效率。優(yōu)化旅游糾紛調(diào)解機制，保護游客切身利益。制定旅游志愿服務(wù)管理辦法，加快建立旅游志愿服務(wù)管理和激勵機制，引導(dǎo)各地常態(tài)化開展旅游志愿服務(wù)。 |
| 2024年7月 | 中共中央 | 關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定 | 健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。 |
| 2024年8月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見 | 推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進文化和旅游深度融合發(fā)展。 |
| 2024年9月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見 | 開辟康養(yǎng)就業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進健康與養(yǎng)老、旅游、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新的就業(yè)增長點。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市在線旅游行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市在線旅游行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)卦诰€旅游行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如天津市發(fā)布的《天津市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2024—2026年）》提出鼓勵旅游景區(qū)、文化場館等依托算力基礎(chǔ)設(shè)施，進一步增強客流統(tǒng)計、流量預(yù)警等大數(shù)據(jù)分析能力。深化算力與第五代移動通信（5G）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)和產(chǎn)品融合，打造智慧旅游沉浸式體驗空間。
2023-2024年部分省市在線旅游行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 北京市 | 北京城市副中心文化旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年） | 推進“體育+娛樂”新融合。以新興體育項目帶動休閑健身、研學(xué)科教、賽事活動消費升級。對接全球頂級資源，導(dǎo)入國際重磅體育文化娛樂IP，打造集合運動健體、藝術(shù)展覽、娛樂餐飲、體育零售、流媒體等資源于一體的多元城市運動中心，引入智慧旅游、智能體育等新型消費模式，服務(wù)全人群對體育文化娛樂生活的多維度、全季節(jié)綜合需求。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省加快建設(shè)旅游強省行動方案（2023-2027年） | 強化智慧旅游建設(shè)。增強旅游科技支撐力，推動智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，培育智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項目，引導(dǎo)云旅游、云直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推進旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級，推動我省旅游重點縣旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，統(tǒng)籌推進省內(nèi)各級智慧旅游管理服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。 |
| 2023年5月 | 河南省 | 進一步促進文化和旅游消費若干政策措施 | 鼓勵旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等打造智慧旅游沉浸式體驗新空間，在認(rèn)定評級、宣傳推廣、平臺搭建等方面予以優(yōu)先扶持。 |
| 2024年2月 | 吉林省 | 關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措 | 加快居民服務(wù)數(shù)字化進程，構(gòu)建旅游出行、托育養(yǎng)老、醫(yī)療健康、家政服務(wù)、智慧物業(yè)等居民服務(wù)行業(yè)數(shù)字平臺，完善線上線下生活服務(wù)圈，滿足居民多樣化服務(wù)需求。 |
| 2023年12月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施 | 提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。積極推動文化貿(mào)易、旅游服務(wù)、軟件信息、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展。 |
| 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 推進A級景區(qū)（旅游度假區(qū)）、文化演出企事業(yè)單位索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)施更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和系統(tǒng)升級。 |
| 2024年4月 | 上海市 | 上海市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027年） | 推動文化旅游領(lǐng)域設(shè)備升級。 以消除安全隱患、促進節(jié)能降碳、提升游客體驗為主要方向，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備進行更新或技術(shù)改造，推進各類文旅設(shè)施設(shè)備提升。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品 以舊換新實施方案 | 推動觀光游覽設(shè)施、演藝設(shè)備、游藝游樂設(shè)施、文化和旅游數(shù)字化智能化改造、酒店設(shè)備、廣播電視設(shè)施等六方面設(shè)施設(shè)備更新提升。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年） | 支持鼓勵市場主體加強與網(wǎng)絡(luò)平臺合作，接入在線旅游平臺，促進鄉(xiāng)村網(wǎng)上銷售、預(yù)訂、交流等功能，同時開展鄉(xiāng)村數(shù)字化培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)村專場直播、孵化鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅產(chǎn)品等，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。 |
| 2024年4月 | 云南省 | 推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 推動智慧旅游建設(shè)，開展標(biāo)識標(biāo)牌、停車場、休息區(qū)、旅游廁所等設(shè)施設(shè)備更新。 |
| 2024年4月 | 江西省 | 江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 支持旅游觀光、大中型游樂、文化演藝、文旅數(shù)字化提升等設(shè)備，廣電行業(yè)高清超高清設(shè)備、文物考古勘察科研設(shè)備、博物館高標(biāo)準(zhǔn)展示設(shè)備更新。鼓勵體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運動。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 創(chuàng)新體驗升級旅游發(fā)展模式。建設(shè)智慧景區(qū)，規(guī)?；l(fā)展智慧導(dǎo)覽、VR/AR沉浸式旅游、云旅游等應(yīng)用場景。拓展旅游景區(qū)在客流統(tǒng)計、消費分析與預(yù)測、應(yīng)急處置等方面的大模型技術(shù)應(yīng)用能力，拓展旅游產(chǎn)品營銷渠道。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 支持國家文化和旅游消費試點城市文化旅游配套設(shè)施更新。加快A級旅游景區(qū)、星級酒店、等級旅游民宿智慧化建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所，推動人工智能、增強現(xiàn)實等技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用。 |
| 2024年4月 | 山東省 | 山東省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動實施方案（2024-2026年） | 提升旅游便捷服務(wù)水平。優(yōu)化旅游景區(qū)及度假區(qū)、旅游住宿企業(yè)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、文娛場所、公共文化場館等重點場所在線預(yù)約功能及銀行卡受理、現(xiàn)金使用、移動支付環(huán)境，切實提升老年人、境外游客入境旅游便利度。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 關(guān)于促進旅游購物消費的實施方案（2024-2026年） | 支持線上銷售渠道建設(shè)。加強與知名OTA、國內(nèi)電商頭部企業(yè)的合作，設(shè)立山東旅游商品銷售專區(qū)、山東手造專區(qū)，支持旅游商品企業(yè)入駐。開設(shè)一批“好客山東”旅游商品網(wǎng)絡(luò)店鋪，每年省、市聯(lián)動開展線上全省旅游商品主題營銷活動。 |
| 2024年6月 | 四川省 | 關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 拓展低空消費市場。推動旅游景區(qū)開通低空旅游線路和觀光圈建設(shè)，支持短途運輸、低空旅游融合發(fā)展。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實施方案 | 加大機具布放與改造力度。相關(guān)部門加大指導(dǎo)推動力度，確保全市規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所必須配備受理銀行卡、移動支付、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施，充分保障消費者自主選擇支付方式和工具。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2024—2026年） | 鼓勵旅游景區(qū)、文化場館等依托算力基礎(chǔ)設(shè)施，進一步增強客流統(tǒng)計、流量預(yù)警等大數(shù)據(jù)分析能力。深化算力與第五代移動通信（5G）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)和產(chǎn)品融合，打造智慧旅游沉浸式體驗空間。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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