1、空管系統(tǒng)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，我國空中交通管理進(jìn)入加速階段
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國??空管系統(tǒng)?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景研究報(bào)告（2024-2031年）》顯示，空中交通管理系統(tǒng)完整的描述是通信、導(dǎo)航、監(jiān)視與空中交通管理系統(tǒng)，簡稱CNS/ATM系統(tǒng)，其中通信、導(dǎo)航和監(jiān)視（CNS）部分屬于外圍設(shè)施范疇，空中交通管理系統(tǒng)是空管人員實(shí)際用于管理空中交通運(yùn)輸?shù)男畔⑻幚硐到y(tǒng)。目前的空中交通管理系統(tǒng)是由三層構(gòu)成，即空域管理、空中交通流量管理和空中交通服務(wù)。其中，（1）空域管理（ASM），主要是依據(jù)既定的空域結(jié)構(gòu)條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)空域的劃設(shè)調(diào)整，盡量滿足空域使用各方的需求；（2）空中交通服務(wù)（ATS），主要目的是防止航空器之間、航空器與障礙物之間發(fā)生碰撞；（3）空中流量管理（ATFM），是當(dāng)某區(qū)域空中流量超過或即將超過該區(qū)域空中交通管制系統(tǒng)可用能力時(shí)，預(yù)先采取適當(dāng)措施，保證空中交通流量最佳地流入或通過相應(yīng)區(qū)域。
空管系統(tǒng)構(gòu)成及功能架構(gòu)
資料來源：公開資料整理
從空域管理體制來看，空管系統(tǒng)現(xiàn)行行業(yè)管理體制為民航局空管局、地區(qū)空管局、空管分局三級(jí)管理。據(jù)中國民用航空局空中交通管理局官網(wǎng)，中國民航空管系統(tǒng)現(xiàn)行行業(yè)管理體制為中央民航局空管局、地區(qū)管理局、空管分局（站）三級(jí)管理。據(jù)萊斯信息招股書，截至2022年12月，全國空管體系有7個(gè)地區(qū)局、37個(gè)分局站，共44個(gè)空管用戶。以上七個(gè)地區(qū)局下屬包括九大轄區(qū)。據(jù)長江日?qǐng)?bào)，“十四五”我國將在北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、烏魯木齊、三亞8個(gè)大型區(qū)域管制中心基礎(chǔ)上擴(kuò)容，形成全國大型區(qū)域管制中心“8+N”布局體系。2023年5月，民航武漢區(qū)域管制中心項(xiàng)目開工，將成為全國第9個(gè)區(qū)域管制中心。
中國民航航空管局構(gòu)成
| 地區(qū)管理局 | 駐地 | 管轄范圍 |
| 東北地區(qū)管理局 | 沈陽 | 黑龍江、吉林、遼寧 |
| 華北地區(qū)管理局 | 北京 | 北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古 |
| 華東地區(qū)管理局 | 上海 | 上海、江蘇、浙江、山東、安徽、江西、福建 |
| 中南地區(qū)管理局 | 廣州 | 河南、湖北、湖南、廣西、廣東、海南 |
| 西南地區(qū)管理局 | 成都 | 四川、重慶、貴州、云南、西藏 |
| 西北地區(qū)管理局 | 西安 | 陜西、寧夏、甘肅、青海 |
| 新疆管理局 | 烏魯木齊 | 新疆 |
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據(jù)民用航空網(wǎng)，2021年4月，中央空中交通管理委員會(huì)首次亮相，此前，我國空管工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)空中交通管制委員會(huì)（簡稱國家空管委）。此次名稱的變更，實(shí)際上是將原先屬于國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整為中央機(jī)構(gòu)。與國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)相比，新亮相的中央空中交通管理委員會(huì)發(fā)生鮮明變化：（1）機(jī)構(gòu)規(guī)格由隸屬于國務(wù)院、中央軍委的國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整為中央機(jī)構(gòu)；（2）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整為中央政治局常委兼任；（3）“國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)空中交通管制委員會(huì)”中的“管制”二字，調(diào)整為“管理”，即“中央空中交通管理委員會(huì)”。本次變更是由虛向?qū)嵉闹卮筠D(zhuǎn)變，也就是說作為中央機(jī)構(gòu)，中央空管委將進(jìn)入實(shí)際性運(yùn)作，空中交通管理進(jìn)入加速階段。
隨著中國民航產(chǎn)業(yè)逐漸恢復(fù)，2023年我國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量12.60億人次，比上年增長142.2%，恢復(fù)到2019年的93.2%，中長期恢復(fù)趨勢(shì)向好。航空運(yùn)行需求進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)空中交通保障能力提出了更高要求，空管系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)加速，同時(shí)，根據(jù)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，2025年我國空管系統(tǒng)新增主要裝備國產(chǎn)化率提升至80%，國產(chǎn)空管產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到69.12億元。
資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
2、政策全面推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，空管系統(tǒng)行業(yè)亦打破國外壟斷
政策是影響低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。中央層面，政策持續(xù)升溫，2024年全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告在部署2024年政府工作任務(wù)時(shí)，將商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等作為新增長引擎，列入要積極培育的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。這是低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，并納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇。“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次被寫入國家規(guī)劃以來，中央對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的支持持續(xù)升溫。
2021年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出：“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”，這是低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入國家規(guī)劃。
2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2023年國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，并于2024年1月1日正式施行，這是是我國首部針對(duì)無人駕駛航空器的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。
地方層面，多地積極推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年有16個(gè)省級(jí)行政區(qū)在政府工作報(bào)告中提到了低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容。在行動(dòng)層面，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的扶持，主要包括對(duì)通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、發(fā)展通用航空飛行器制造業(yè)、發(fā)展無人機(jī)制造業(yè)、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
16個(gè)省級(jí)行政區(qū)相關(guān)內(nèi)容寫入2024年政府工作報(bào)告
| 省級(jí)行政區(qū) | 相關(guān)內(nèi)容 |
| 北京 | 促進(jìn)新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟量子、生命科學(xué)、6G等未來產(chǎn)業(yè)新賽道 |
| 山西 | 積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)，組建發(fā)展通航機(jī)隊(duì)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快通航示范省建設(shè)。 |
| 內(nèi)蒙古 | 新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，要把握發(fā)展趨勢(shì)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)、核心零部件研發(fā)制造攻關(guān)，深入推進(jìn)融合集群發(fā)展，盡快把規(guī)模做起來、比重提上來。 |
| 遼寧 | 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。著力推進(jìn)新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、生物醫(yī)藥和醫(yī)療裝備、新能源汽車、集成電路裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。 |
| 吉林 | 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展衛(wèi)星制造及數(shù)據(jù)處理、無人機(jī)制造及低空服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持長光衛(wèi)星等企業(yè)開展低成本批量化衛(wèi)星研發(fā)制造，支持“吉林一號(hào)”衛(wèi)星加快發(fā)展。 |
| 江蘇 | 持續(xù)打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極開展省級(jí)融合集群試點(diǎn)，大力發(fā)展生物制造、智能電網(wǎng)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。 |
| 安徽 | 加快合肥、蕪湖低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。 |
| 福建 | 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持寧德建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。 |
| 江西 | 實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動(dòng)，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，努力在元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域搶占先機(jī)。 |
| 山東 | 圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新能源汽車、安全應(yīng)急裝備、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，新培育10個(gè)左右省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。 |
| 河南 | 拓展商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、氫能儲(chǔ)能、量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域，積極開辟新賽道，建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。 |
| 湖南 | 用好全域低空空域管理改革成果，發(fā)展壯大低空經(jīng)濟(jì)。培塑戶外旅居露營、低空飛行、康養(yǎng)、演藝等體驗(yàn)式文旅新業(yè)態(tài)。 |
| 廣東 | 發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新城市空運(yùn)、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)低空無人感知產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，辦好第十五屆中國國際航空航天博覽會(huì)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。 |
| 重慶 | 實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化北斗規(guī)模應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快開辟低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。 |
| 四川 | 開通第三批低空協(xié)同管理試點(diǎn)空域，形成貫通環(huán)成都和川南、川北的低空飛行網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，支持有人機(jī)無人機(jī)、軍用民用、國企民企一起上，支持成都、自貢等做大無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，布局發(fā)展電動(dòng)垂直起降飛行器。 |
| 新疆 | 充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，著力提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能、生物醫(yī)藥、綠色算力、電子信息、動(dòng)力電池、航空器制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。 |
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2024 年3 月5 日，國務(wù)院總理李強(qiáng)做政府工作報(bào)告時(shí)提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎；2 月 28 日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國民用航空局副局長韓鈞介紹，根據(jù)一些研究單位的測(cè)算，2023 年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過5000億元，2030年有望達(dá)到 2 萬億元。
資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
目前萊斯信息是國內(nèi)民航市場(chǎng)龍頭廠商，公司在空管系統(tǒng)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)品技術(shù)已打破國際壟斷。公司在民航空中交通管理領(lǐng)域的主要產(chǎn)品為各類管理系統(tǒng)，按照業(yè)務(wù)功能主要分為兩類產(chǎn)品：管制指揮類（ATC）系統(tǒng)和流量管理類（ATFM）系統(tǒng)。系統(tǒng)可利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，為民用航空器的飛行提供各類空中交通管理服務(wù)，有效維護(hù)空中交通秩序，促進(jìn)空中交通安全，保障空中交通暢通。
根據(jù)萊斯信息招股說明書，截止2022年12月，全國空管體系共44個(gè)空管用戶中有 35 個(gè)空管用戶使用公司提供的自動(dòng)化系統(tǒng)，系統(tǒng)覆蓋率達(dá)80%。各空管用戶空管自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)共 88 套（主用 44 套+備用 44 套），由國內(nèi)外7 個(gè)廠家提供。其中，萊斯信息提供 37 套（主用 28 套，備用 9 套），市場(chǎng)占有率 42%（主用系統(tǒng)占比63.64%），全國領(lǐng)先。
資料來源：萊斯信息（YM）
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